“一站式”究竟是个什么“式”？：博亚体育app下载

2020年9月1日，最高人民法院院长周强在全国高级法院院长座谈会上强调，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，加速构建中国特色纠纷解决和诉讼服务模式。近年来，重庆法院围绕“一站式”“多元化解”“集约化”等关键目的，不停创新富厚一站式多元解纷和诉讼服务体系的内在和形式，努力让群众解纷“只进一个门、最多跑一次”。以“小制度”解决“大问题”从源头上淘汰纠纷总量① 把多元解纷机制建在街镇村社，让非诉解纷成为群众身边首选永川法院在“乡贤评理堂”巡回办案驻足重庆大都会大农村市情，建设人民法庭与派出所、司法所联动对接的“一庭两所”纠纷化解机制。

主动对接“老杨群工站”“乡贤评理堂”等调整组织，构建植基本层的非诉解纷体系，纠纷化解量达人民法庭收案的50%。②让品牌调整室入驻法院，为诉至法院的群众提供非诉解纷选项全国人大代表马善祥疫情防控期间使用重庆法院纠纷易解平台化解纠纷全面设立驻院调整室，驻院调整员编入速裁审判团队，集成解纷气力。江北区法院邀请全国人大代表马善祥，设立“老马调整事情室”。2020年，全市法院诉前分流案件19.5万件，有效化解大量矛盾纠纷。

③ 发挥在线司法确认功效，让群众信赖非诉解纷效果江津法院在婚姻挂号处设置司法确认事情站推行司法确认就地申请、同步审核、在线回传、就地送达。2020年，全市法院在线管理司法确认案件34547件，在线司法确认占司法确认案件近95%。以“小法式”优化“大系统”从基础上降低诉讼成本④升级智慧诉服系统，让立案环节更高效当事人通过手机网上立案研发网上立案批量申请、审核功效，推出上传质料智能纠偏、信息智能回填服务，上线诉讼收费电子票据生成系统，提升网上立案效率。

网上立案已经成为与窗口立案并重的立案方式。疫情发生以来，全市法院网上立案24.5万件，其中一审民商事案件网上立案率达50%以上。⑤提升系统服务能力，让跨域诉讼更快捷疫情防控期间市高法院法官在线开庭审理案件研发跨域立案短信提醒和快速反馈系统，跨域立案案件15分钟内响应率超96%。构建“云调整、云立案、云送达、云审理”一体化在线诉讼服务系统，提升远程到场诉讼规范化水平。

⑥ 优化在线保全平台，让权益实现更直接法院事情人员指导当事人在线申请保全完善网上保全、线上验真、在线担保系统，试点不动产网络保全，产业保全全流程智能化运行。90%的诉前保全当事人选择诉前调整。

以“小切口”实现“大提升”从机制上优化法治情况⑦ 流通解纷入口利便群众诉讼法院干警指导当事人使用智能终端设备立案接受世行营商情况咨询服务评估，满足市场主体多元司法需求。完善“就地立、自助立、网上立、就近立”便民立案模式，保障当事人诉权。

就地立案率始终保持98%以上。⑧ 提升市场主体维权解纷能力民营企业执法风险防控提示书全国首发《民营企业执法风险防控提示书》、《重庆法治化营商情况司法评估指数体系》，出台服务疫情防控保障经济生长的指导意见等司法政策，为市场主体依法谋划、解纷止争提供指引。与工商联建设市场主体商事纠纷诉调对接机制，支持市场主体通过非诉方式化解纠纷。⑨富厚涉外商事纠纷一站式解决机制两江新区（自贸区）法院宣判全国首例铁路提单纠纷案指导两江新区（自贸区）法院乐成审理全国首例铁路提单纠纷案，探索建设以铁路提单为引领的陆上商业规则。

与“一带一路”国际商事调整中心共建诉讼、仲裁、调整有序衔接、多元共治的“一站式”国际商事争端解决机制，获评“中国自贸区年度制度创新十佳案例”。各家法院，各显神通合川法院：合舟共济e+平台一键解纷法官在纠纷易解事情点上解纷2017年9月，合川法院在市高法院的指导下，建成重庆纠纷易解平台的首个子平台——合舟共济e+平台，平台建设并完善了一键解纷、类案指引、实时数据统计、案例参考等功效，积累了法官、下层调整员、状师、行业专家等解纷气力，为人民群众提供线上智能解纷服务。自“合舟共济e+”平台运行以来，共分流调处纠纷17885件，调整乐成11211件，司法确认2712件。

2020年9月，合川法院获评全王法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单元。江北法院：“分调裁审”缓解案多人少矛盾江北区矛盾纠纷综合调处座谈会江北法院作为重庆主城区的案件大要量法院，以深化“分调裁审”机制革新为抓手，努力争取党委政府支持，建立了“区涉诉人民调整委员会”，引入特邀调整组织20家、61名行业性专业调整员驻场调整。该院还增强新型审判团队建设，在立案庭建立12个速裁团队，根据员额法官、法官助理、书记员1:2:3的模式组建，以全院30%的民事青年法官团队管理60%以上的民事案件，打造速裁团队的“青春”、“速度”与“激情”。

自建立以来，审结31338件，占全院民商案件了案总数的71.16%。两江新区（自贸区）法院：涉外商事纠纷多元化解全国首例诉仲对接乐成案例对接现场该院与中国国际经济商业仲裁委员会西南分会、“一带一路”国际商事调整中心配合召开事情联席会，配合就机制运行中泛起的问题举行相同，商讨解决对策，确保机制落地。

2020年通过涉外商事“一站式”纠纷解决机制委托调整案件64件，较去年增长25.5%。在俄罗斯EXPRESS LINE TRAVEL有限公司与康辉旅游团体重庆国际旅行社有限责任公司委托条约纠纷案中首次实现诉仲对接，该案系全国首例诉仲对接乐成案例。

荣昌法院：打造“只跑一地”多元解纷综合调处机制接受群众咨询该院将多元解纷主动纳入市域社会治理“大盘子”中，打造了“只跑一地”的多元解纷机制升级版。建设1.2万平米荣昌便民纠纷解决中心，拥有35个特色调整室，专门从事多元解纷，构建起了“党政主导、司法引领、综合协调、科技赋能、多元共治”的体制机制，让“只跑一次、一地通办、一网通管”便民创新措施落到实处。

通过一系枚举措，民商事案件一连多年实现“负增长”，2020年更是同比下降18.42%，先后荣获“全国多元化纠纷解决机制革新示范法院”、“全国三八红旗团体”等5项国家级荣誉。云阳法院：一站式解纷，让群众少跑路2020年1月22日，经云阳法院驻院调整室调整的多起追索劳动酬劳案，在法院的监视下现场予以兑现支付，99位民工喜领48万拖欠已久的人为该院驻足“大农村、大山区、大库区、外出务工大县”的县域实际，以驻院（庭）调整室为支撑，依托大数据智能化手段和便民联络员网络，建成线下线上一站式多元解纷“综合超市”和“便利小店”。法院收案后，根据“诉前委派-人民调整-司法确认-调整不成转速裁”或“诉讼立案-速裁-速裁退回转精审”两种方式举行分流处置惩罚。

2020年，该院驻院（庭）调整室受案1455件，调整乐成1078件，调整案件乐成率达74.09%，平均办结天数15天。大足法院：引入公证到场司法辅助公证机关事情人员到村民委员会办公室观察当事人去向该院建设“一案一书”和“证明书”制度，多项并举推进公证到场司法辅助事务，有效地将法官从繁琐的事务性事情中“解放”出来，专注于办案。

2020年，该院开展公证到场民事案件通告送达法式性观察260件；送达执法文书265件；执行产业观察案件644件；开展家事观察109件，出具家事观察陈诉73份，缩短了办案周期，提高了办案效率。代表委员建言献策全国政协委员，西南政法大学经济法学院教授 王煜宇：推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设是应对社会矛盾数量增多、规模扩大、水平加深、规模拓展，突发性事件频发的现实需要；是一次重大的革命性厘革，也是贯彻“以人民为中心”的中国特色社会主义司法理念的重要举措。

一站式多元解纷和诉讼服务机制建设通过将互联网+、大数据、人工智能、区块链等应用于司法领域，递延了司法功效、迭代了司法技术、提升了司法效率，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。重庆法院推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设开端实现了资源集中、功效集约、效果集成。建议：一、 夯实基础，全面升级诉讼服务中心，通过打造立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心载体，建设富有活力和效率的一站式多元解纷机制，形成从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简联合、衔接配套的矛盾纠纷预防调处化解综合机制。二、 借鉴“背包法庭”、“马背法庭”履历，延伸一站式多元解纷和诉讼服务体系的服务触角。

通过智慧矛调平台建设，整合人民调整、专业调整、行业调整、行政调整、司法调整，买通诉前调整、诉中调整、诉后调整，充实发挥智慧调整在一站式多元解纷机制中的作用；三、增强一站式多元解纷和诉讼服务体系宣传教育，同时通过诉服中心升级和打造重庆解纷诉讼APP平台等，让相关当事人切实体会到一站式多元解纷机制的便捷高效；四、珍惜关爱人民法官，通过推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，革新法官考评方式、降低诉讼案件数量、切实减轻法官办案肩负。市人大代表，市政府参事，市侨联副主席，市人大常委会委员，市人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员，重庆市高级人民法院特邀监视员 邓明鉴：去年，我走访调研了多家重庆法院，深入相识了巴南法院“一庭两所”一体化司法确认，实现原地连线法院，30分钟内一站式申领《司法确认裁定书》，20分钟内一站式申领《人身宁静掩护令》，走在了全国前列；合川区法院“合舟共济e+平台”，从诉调对接的单一功效转变为具有立、审、执一体化服务的综合功效；重庆一中院提档升级诉讼服务中心，打造智能化一站式服务，同时搭建“8大平台”，引入银行、保险、证券、高新技术企业、妇联、法学院校等专业行业调整气力助力多元解纷等，这些创新举措实实在在推动了一站式多元解纷的生长，给我留下了深刻印象。希望重庆法院与相关部门增强联系，完善端口建设，进一步推动诉讼服务体系建设和司法一体化确认事情。

适时召开全市法院一站式多元解纷和诉讼服务观摩交流会，总结好履历、好做法，推进全市法院多元解纷高质量生长。市人大代表，合川区南津街街道人大工委办公室主任 彭德利：近年来，重庆法院扎实推进一站式多元解纷事情，各家法院联合实际量身打造解纷机制，力争将纠纷化解在下层、源头。好比合川法院将一站式多元解纷机制建设与辖区各镇街解纷资源融合，在各镇街打造各具特色的解纷品牌。

我所在的合川区南津街街道，党员干部、党员法官、党员群众配合到场，党建引领社区治理，物业纠纷化解效果显着。建议法院增强与各地方、镇街、村社解纷资源的深度融合，打造切合当地实际、适应群众需求的解纷品牌，提升矛盾纠纷化解效果。

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